Кто бы мог подумать, что Харьковщине, как и другим регионам нашей страны, придется стать вторым домом для сотен тысяч жителей Крыма и Донбасса?!

Как приспосабливаются к новой жизни люди, волею обстоятельств вынужденные начинать жизнь практически с нуля? Корреспондент «Времени» пообщалась с одним из внутренне перемещенных лиц (так на языке документов называют нынешних переселенцев), а также обратилась за информацией в соответствующие подразделения Харьковской облгосадминистрации и Харьковского горсовета (далее – ХОГА и ХГС).

Когда останавливается сердце…

Николай Николаевич и Лидия Михайловна Захаровы живут в Харькове с 2015 года. Семейство приехало из Красногоровки Донецкой области – одной из самых горячих точек АТО. Николай Николаевич по специальности врач, работал в местных больнице и санатории. У его супруги был собственный магазин. События на Донбассе кардинально изменили их устоявшийся жизненный уклад. Магазин Лидии Михайловны попал под обстрел «Града», а то, что от него осталось, разграбили мародеры. С тех пор у Лидии Захаровны особая реакция на звуки взрывов: в буквальном смысле у нее останавливается сердцебиение. Не меньше война навредила и здоровью Николая Захарова.
– Меня подкинуло на мине, – вспоминает 68-летний пенсионер. – Открылось желудочное кровотечение. Предполагаю, что именно на этом фоне в желудке развилась опухоль. Полгода не обращался к специалистам – не было доступа к медучреждениям. Оказалось, что у меня рак 3–4-й степени. Метастазы пошли в печень и пищевод. Сестра меня повезла в Крым, где сделали операцию. Но в теперешнем Крыму мне было некомфортно. Поэтому решил уехать на территорию Украины. Выбрал Харьков. Вначале меня приютил институт медицинской радиологии, где я проходил химиотерапию…

ХОГА: «Внутренне перемещенным лицом является гражданин Украины, иностранец или лицо без гражданства, которое находится на территории Украины на законных основаниях и имеет право на постоянное проживание в Украине, которое было вынуждено оставить свое место проживания в результате или с целью избежать негативных последствий вооруженного конфликта, временной оккупации, повседневных проявлений насилия, нарушений прав человека и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц», ст. 1). Согласно ст. 4 упомянутого Закона основанием для взятия на учет внутренне перемещенного лица является проживание на территории, где возникли обстоятельства, указанные в ст. 1 этого Закона на момент их возникновения. В случае отсутствия в документах отметки о регистрации места проживания на территории административно-территориальной единицы, из которой осуществляется внутреннее перемещение, заявитель предоставляет доказательства, подтверждающие факт проживания там в день возникновения обстоятельств, вызвавших внутреннее перемещение. В таком случае структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения рассматривают заявление в течение 15 рабочих дней. Справку получает каждый ребенок, в том числе тот, который прибыл без сопровождения родителей, законного представителя, а также ребенок, который родился у внутренне перемещенного лица».

ХГС: «Для оформления и выдачи справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица необходимо обращаться в управление труда и социальной защиты населения районной администрации по фактическому месту проживания и предоставить следующие документы: заявление; документ, который подтверждает личность и гражданство Украины или другие документы (например, свидетельство о рождении ребенка, военный билет с информацией о прохождении воинской службы, трудовая книжка с записями). Данный статус оформляется в течение одного дня со дня подачи заявления и всех необходимых документов».

По словам Николая Николаевича, статус переселенца в Харькове для него оформила его дочь. Сам он не мог пойти, так как находился в институте радиологии. И даже в таком случае с получением статуса особых проблем не было.

Квартирный вопрос

Для большинства переселенцев одна из самых значительных проблем – жилье. Арендовать квартиру для Николая Захарова было несложно (хотя некоторые мои знакомые из других регионов Украины утверждают, что хозяева неохотно берут квартирантов-переселенцев). Другое дело – оплатить съемное жилье. Пенсионер говорит, что за очень скромную двухкомнатную квартиру, правда, в центре Харькова, они с супругой платят ежемесячно 4,5 тыс. грн. Переезжать на более дешевую где-то за Харьковом пенсионеры не хотят: уже привыкли к этой, да и близость к медучреждениям для них жизненно важна.

ХОГА: «Местными органами власти вместе с Региональным штабом по вопросам, связанным с социальным обеспечением граждан Украины, которые перемещаются с временно оккупированной территории и районов проведения АТО, созданным при Главном управлении госслужбы Украины по чрезвычайным ситуациям в Харьковской области, при участии волонтеров были поселены в области более 40 тыс. внутренне перемещенных лиц. Учитывая, что уже в 2014 году область максимально использовала свои ресурсы относительно предоставления временного жилья для переселенцев, она работает как транзитный регион. Штаб перенаправляет переселенцев в другие регионы Украины, которые могут их расселить. Большинство из зарегистрированных на сегодня внутренне перемещенных лиц вопрос своего места проживания решили самостоятельно.
При финансовой поддержке правительства Федеративной Республики Германии установлен транзитный городок модульного типа, который начал работать с января 2015 г. и на сегодняшний день насчитывает более 340 жителей. Имущество жилищного городка было передано в коммунальную собственность Харькова. С переселенцами, которые там живут, Харьковский горсовет составляет договоры относительно условий и сроков проживания.

В рамках проекта ЕС и программы ООН «Местное развитие, ориентированное на общину», в области реализованы 5 микропроектов, направленных на создание условий для проживания, прежде всего переселенцам с ограниченными возможностями и семьям с детьми, при совместном финансировании с областным бюджетом Харьковщины. Действуют или запланированы и другие проекты по решению жилищного вопроса».

На оплату съемного жилья Захаровым как раз подчистую хватает двух небольших пенсий и двух ежемесячных пособий. Еда, одежда, а самое главное – оплата дорогостоящего лечения – со всем этим помогают родственники, друзья, знакомые, благотворительные организации (инициативная группа «Станция-Харьков» и др.). Без их помощи супруги попросту не выжили бы.

ХОГА: «Денежная помощь внутренне перемещенным лицам назначается на семью и выплачивается одному из ее членов при условии предоставления письменного согласия в произвольной форме от других членов семьи в таком размере: для нетрудоспособных лиц (пенсионеры, дети) – 884 грн. на одного человека; для лиц с инвалидностью и детей с инвалидностью – прожиточный минимум для людей, утративших трудоспособность (сейчас 1312 грн.– Г. К.); для трудоспособных лиц – 442 грн. на одного человека. Общая сумма помощи на семью не может превышать 2400 грн. Помощь нужно переоформлять каждые 6 месяцев».

О проблемах переселенцев можно говорить много. Каждому из них хотелось бы быть более социально защищенным в своем родном государстве (хотя бы получать бесплатную медицинскую помощь). Но есть у них и радости. Прежде всего это простые радушные харьковчане, которые помогают и словом, и делом. Для Николая Захарова один из таких людей – сосед по подъезду Борис Юрьевич Ставицкий. А еще один харьковчанин подарил ему свою собаку, которая стала для Николая Николаевича надежным другом и отдушиной.

Переселенцы живут надеждой на возвращение

– Война на Донбассе не вечна, – считает Николай Захаров. – Думаю, победит здравый смысл и человечность. Тяжело сказать, когда наступит мир и мы, переселенцы, вернемся домой. Но я верю, что так будет.

Галина Кушнир

Цифры и факты

Министерство соцполитики Украины подсчитало, что на 15 августа с. г. в нашей стране зарегистрировано 1589014 переселенцев (1278714 семей) из Крыма и Донбасса.

По данным Харьковской облгосадминистрации, динамика по региону такова: на 1 января 2015 г. управлениями соцзащиты населения было взято на учет 106300 внутренне перемещенных лиц; на 1 января 2016 г. – 209800; на 1 января 2017 г. – 193900 (количество уменьшилось, так как дела на некоторых переселенцев отправлены в архив). С начала этого года число переселенцев увеличилось почти на 5 тыс. и в общей сложности на 10 августа составляет 198700 чел. На 17 августа с. г. в общеобразовательные учебные заведения региона устроено 4708 учеников, в дошкольные – 1771 ребенок из Донецкой и Луганской областей.

По информации департамента труда и соцполитики Харьковского горсовета, с начала текущего года число переселенцев в мегаполисе увеличилось почти на 2400 чел. и на 2 августа составило 121076 лиц (92657 семей), из них детей – 17032.
По сообщению Харьковского областного центра занятости, с 1 октября 2014 г. по 10 августа 2017 г. в центр обратилось около 6900 переселенцев, из них 5700 получили статус безработного. Приблизительно 2800 переселенцев были устроены на работу (в том числе 2300, имевших статус безработного), более 800 человек прошли профобучение, почти 1300 участвовало в общественных и других работах временного характера.

Нужные телефоны

(057) 705-26-65 – общественная приемная департамента социальной защиты населения Харьковской обладминистрации;

(057) 705-04-69 – областной центр социальных служб для семьи, детей и молодежи;

(057) 705-31-52 (в рабочие дни с 9:00 до 18:00) – служба психологической поддержки областного центра здоровья;

(057) 706-27-45 (с 8:00 до 18:00, кроме выходных и праздничных дней) – служба медико-психологической помощи областного психоневрологического диспансера.

«Время»

http://timeua.info/post/obshestvo/pereselency-te-kto-nachal-zhizn-s-nulya-08697.html