До Харківського офісу Благодійного фонду «ПРАВО НА ЗАХИСТ» (надалі – БФ «ПРАВО НА ЗАХИСТ») звернулась жінка поважного віку разом з онукою. Працівники Зміївського управління соціального захисту населення відмовляли у постановці на облік як ВПО неповнолітньої онуки, яка прибула без супроводу батьків (законних представників).

Юристом БФ «ПРАВО НА ЗАХИСТ» була складена заява до УПСЗН та надана юридична консультація. Однак, всупереч вимогам чинного законодавства, чиновники продовжували порушувати законні права дитини.

Тоді керівником регіонального офісу БФ «ПРАВО НА ЗАХИСТ» у Харківській області було прийнято рішення про виїзд юриста на місце для правового супроводу. Прибувши до м. Зміїв, юрист звернувся до служби у справах дітей з вимогою представити інтереси дитини в УПСЗН, оскільки спеціалісти служби не розуміли, як це зробити. Після проведення бесіди з розтлумаченням норм Закону України № 1706 «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та постанов Кабінету Міністрів України №509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» та інших нормативно-правових актів, інтереси дитини були представлені в Зміївському УПСЗН, дитина була поставлена на облік та отримала довідку ВПО.

Правове підґрунтя:

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення соціального захисту дітей та підтримки сімей з дітьми» №936 від 23.01.2016 року були внесені зміни до Закону України « Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» №1706 від 20.10.2014 року (далі – Закон). Так, згідно ст.4 вищевказаного Закону, факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково.

Кожна дитина, яка прибула без супроводження батьків, інших законних представників, отримує довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

У ч. 2 вищезазначеної статті сказано, що для отримання довідки про взяття на облік ВПО така особа (в т.ч. – неповнолітня) звертається із заявою до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад за місцем проживання у порядку, встановленому КМУ.

У ч. 4 йдеться про те, що заява подається внутрішньо переміщеною особою, в тому числі неповнолітніми дітьми, особисто, а малолітніми дітьми, недієздатними особами або особами, дієздатність яких обмежено, – через законного представника.

Від імені малолітньої дитини, яка прибула без супроводу законних представників, таку заяву може подати її родич (баба, дід, прабаба, прадід, повнолітні брат або сестра, тітка, дядько) або вітчим, мачуха, у яких проживає (перебуває) дитина.

Заява підписується заявником або особою, зазначеною в абз. 2-4 цієї частини, яка дає згоду на обробку, використання, зберігання його персональних даних та персональних даних особи, від імені якої подається заява.

Згідно з ч. 1 ст.7 Закону, разом із заявою заявник подає документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, або свідоцтво про народження дитини.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Сімейного кодексу України, малолітньою вважається дитина до досягнення нею чотирнадцяти років. Неповнолітньою вважається дитина у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років.

Крім того, постановою КМУ №352 від 08.06.2016 року було внесено зміни до постанови КМУ №509 від 01.10.2014 року «Про облік внутрішньо переміщених осіб», де у п.2 зазначено, що для отримання довідки повнолітня або неповнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто із заявою про взяття на облік, форму якої затверджує Мінсоцполітики, до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад.

Заяву про взяття на облік малолітньої дитини, яка є дитиною-сиротою або дитиною, позбавленою батьківського піклування, для отримання довідки подає від її імені:
у разі влаштування до дитячого закладу, закладу охорони здоров’я або закладу соціального захисту дітей на повне державне забезпечення — керівник відповідного закладу;у разі влаштування в сім’ю громадян під опіку, піклування, прийомну сім’ю, дитячий будинок сімейного типу – законний представник (один з опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів).

Заяву про взяття на облік малолітньої дитини, яка прибула без супроводження законного представника, для отримання довідки може подавати від її імені родич (баба, дід, прабаба, прадід, повнолітні брат або сестра, тітка, дядько) або вітчим, мачуха, в яких проживає (перебуває) дитина.

Якщо малолітня дитина прибула без супроводження законного представника або особи, зазначеної в абзаці п’ятому цього пункту, заяву подає від її імені представник органу опіки та піклування за місцем перебування такої дитини.

Юридичні консультації з питань захисту прав та інтересів ВПО надаються юристами БФ «ПРАВО НА ЗАХИСТ» з понеділка по п’ятницю, з 9:00 по 18:00, за номерами телефонів: (066) 143 38 86; (050) 301 67 39; (098) 828 18 11; або особисто – за адресою: м. Харків, вулиця Пушкінська, 45-В (поряд зі станцією метро «Архітектора Бекетова»).

Графік виїздів юристів БФ «ПРАВО НА ЗАХИСТ» в населені пункти Харківської області для надання правової допомоги внутрішньо переміщеним особам на місцях буде повідомлений додатково.

Оксана Желанова